以下是這些行政行為的定義及特點(diǎn): 1.要式行政行為 指必須依據(jù)法定的方式進(jìn)行或具備法定形式才能生效的行政行為。例如,行政復(fù)議決定、強(qiáng)制執(zhí)行決定等通常需以書(shū)面形式作出并加蓋公章。此類行為強(qiáng)調(diào)程序的規(guī)范性和形式的合法性,不符合法定程序的要式行政行為可能被認(rèn)定為違法。 2.損益行政行為(負(fù)擔(dān)行政行為) 指行政主體對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施的、對(duì)其不利或減損其權(quán)利、利益的行政行為,如行政處罰、行政征收等。這類行為旨在限制或剝奪相對(duì)人的權(quán)益,與授益行政行為(如行政許可、行政給付)相對(duì)。 3.行政終局裁決行為 指法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)作出最終裁決的行政行為,行政相對(duì)人不得向法院起訴,法院也無(wú)權(quán)審查其合法性。例如,國(guó)務(wù)院對(duì)特定行政復(fù)議決定的裁決、省級(jí)政府對(duì)自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議的復(fù)議決定等屬于此類。此類行為通常涉及重大公共利益或?qū)I(yè)性極強(qiáng)的事項(xiàng),法律賦予行政機(jī)關(guān)最終決定權(quán)。 4.雙方行政行為 指行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人通過(guò)協(xié)商、合意達(dá)成一致后成立的行政行為,如行政協(xié)議、行政委托等。其特點(diǎn)是需雙方意思表示一致,相對(duì)人的同意是行為成立的必要條件,體現(xiàn)了行政過(guò)程中的互動(dòng)性。 5.負(fù)擔(dān)行政行為 與損益行政行為含義相近,指行政主體要求行政相對(duì)人承擔(dān)一定義務(wù)或限制其權(quán)利的行政行為,如行政強(qiáng)制、行政征收等。這類行為側(cè)重于對(duì)相對(duì)人權(quán)利的限制或義務(wù)的增加。以上分類有助于理解行政行為的不同性質(zhì)和特點(diǎn),具體行為的性質(zhì)需結(jié)合法律規(guī)定和實(shí)際情形判斷。 |